房地产开发建设的基础是拿地，对建设用地供应，从政府层面来讲，结合新的形势变化，供地政策也相应地发生了一些调整，业界人士应该及时了解。具体有以下几个方面：

　　优先服务保障“三大工程”用地。“三大工程”即保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，这些工程事关民生必须给予优先保障。主要依据是：2021年6月24日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》； 以及2023年以来，自然资源部先后出台的《关于切实做好保障性住房用地供应分类调整完善住宅用地有关政策的通知》《城中村改造国土空间规划政策指引》《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》等文件。

城市实景图

　　重大基础设施项目和“国债”项目用地应保尽保。具体内容详见自然资源部关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知。

　　调控房地产用地。首先是着力盘活闲置低效房地产用地；其次是适度放开高档住宅用地，满足对“好房子”需求；再次是对商品房坚决去库存。四是优先安排保障性住房用地。

　　盘活工业用地。主要以盘活闲置低效用地为主，提高土地集约节约利用水平。具体内容详见2023年9月5日自然资源部印发《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》，通知决定在北京市等43个城市开展低效用地再开发试点。

　　严格光伏项目用地。为保护耕地，2023年3月20日，自然资源部办公厅等3部门印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》，对此前的“农光互补”政策全面叫停，今后光伏方阵不得占用耕地。

　　改革采矿用地。长期以来，采矿用地一直是个难题，由于政策原因，各地普遍形成大量违法用地。2022年11月18日，自然资源部专门出台了《关于做好采矿用地保障的通知》，但研究提出的政策主要是“以旧换新”，不切合实际，不能解决实际问题。对各地强烈要求采取的“临时用地”政策，正在修订的矿法终于破冰。

　　弹性出让用地。早在2013年，原深圳前海合作区就提出“弹性”供给模式，近来年，各地也在积极探索推进建设用地弹性供应。2021年12月21日，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》提出：鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度。2022年11月16日，自然资源部印发《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》，对弹性供应政策统一明确了规则。