“住了20多年的无电梯老房，没想到能这么顺利换来带电梯的新房，补的差价在承受范围内。”近日，兰溪市云山街道居民陈阿姨难掩喜悦。作为兰溪市区住房“以旧换新”试点的受益者，她通过国企收购旧房、房票抵扣房款的方式，圆了改善住房的心愿。

　　自两个月前试点启动以来，兰溪市这项聚焦群众“急难愁盼”的民生工程成效显著。截至1月7日，一期90套意向收购旧房全部完成过户和房票发放，带动新建商品房销售1亿多元。

实景图

政策创新

重点吸纳市场流动性差房源

　　老旧住房换新，“出手难、筹资难、过渡难”是痛点难点。兰溪市精准施策，构建起“政府搭台、国企唱戏、群众受益”的政策体系。

　　在收购范围上，政策明确将兰溪市区2019年12月31日前竣工、面积不超140平方米、剩余使用年限25年以上的房屋纳入收购，重点吸纳多层无电梯、高楼层等市场流动性差的房源。数据显示，正式报名的158套旧房中，多层无电梯房占92.4%，四层及以上房源占71.5%，有效盘活了沉淀的房产资产。

　　国企主导的收购模式为政策落地提供坚实支撑。兰溪市城投集团、交投集团、兰创集团合资成立兰居乐家住房租赁有限公司，作为专门收购主体，既解决了个人出售旧房的议价难、成交慢问题，又通过“短期返租、长期盘活”的方式实现资源高效利用——原业主可返租旧房过渡，无返租需求的房源则修缮后面向社会出租，远期还将结合城市规划进行重新开发，实现城市更新与民生改善的双赢。

　　同时，多部门协同的服务保障机制让群众少跑腿。由兰溪市建设局、国资办牵头成立工作专班，统筹民政、税务、教育、金融等多部门力量，设立以旧换新过户专窗，打通办证绿色通道；针对评估定价、学籍保留、房票兑付等关键环节，专班多次组织专题协调会，确保每一项流程都规范透明，切实保障群众权益。

　　此外，灵活的房票机制大幅降低置换门槛。兰溪市创新推出的“以旧换新房票”可直接当作现金购房，还能用于车位、储藏间等附属设施结算；支持直系亲属间一次更名，允许“一票换多房”或“多票换一房”，让群众能够根据家庭需求灵活配置资产。截至目前，已有46套房屋提交房票兑付申请，累计使用房票52张。

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群众评价

业主换房后权益不受影响

　　“以前想换房，光卖旧房就耗时大半年，现在国企直接收购，价格公道，流程也简单，真是帮我们解决了大问题。”家住兰江街道的张先生坦言，自己的旧房是典型的“老破小”，挂牌半年无人问津，参与“以旧换新”后，不仅快速完成过户，还通过房票抵扣，只补了少量差价就换购了一套100平方米的电梯房。

　　对于老年群体而言，“以旧换新”尤为暖心。不少老年业主表示，无电梯老房上下楼困难，子女一直担心他们的出行安全，但自主出售旧房屡屡碰壁。“以旧换新”政策不仅让他们轻松换到低楼层或电梯房，还能选择返租旧房过渡，避免了搬家折腾，真正实现“平稳换新、舒心安居”。

　　更让大家吃下“定心丸”的，是教育、医疗等配套权益的保障。针对部分换房家庭关心的子女就学问题，工作专班专门协调教育部门出台解决方案，确保业主换房后子女学籍不受影响。

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试点推进

二期政策将覆盖更多群体

　　兰溪启动试点后，活动报名旧房183套，正式报名缴费158套（含递补），最终完成换购90套。与此同时，11个优质新房项目、1707套房源形成丰富供给，涵盖常规楼盘与配售型保障性住房，多样户型和价格区间满足了不同群体的购房需求，直接带动商品房销售1亿多元，拉动建筑装修、家居家电等上下游产业协同发展。

　　统计数据显示，此次收购的旧房均价5800元/平方米，低于全市全年二手房成交均价6723元/平方米，通过集中收购减少了低效房源供应，促进了住房市场供需平衡。而国企开发的新房在品质、配套、物业服务等方面实现全面升级，推动住房消费从“有没有”向“好不好”转变，契合了群众的改善型需求。

　　基于一期试点经验，兰溪市正规划2026年一季度启动第二期活动，拟进一步放宽收购量、收购面积、旧房年限、多套旧房一次性换购等方面条件，将让政策覆盖更多群体，进一步释放住房消费潜力。

　　从“老破小”到“新生活”，兰溪住房“以旧换新”政策用创新举措破解民生难题，用实际成效赢得群众信赖。